本帖最后由 plouffle0789 于 6-8-2021 01:25 PM 编辑
美新续签防务协定，美可继续使用新加坡军事基地至2035年 （2019年九月新闻）
当地时间23日，新加坡总理李显龙与美国总统特朗普续签了一项重要防务协定，使美军可继续使用新加坡的空军与海军基地，直至2035年。 据新加坡《海峡时报》24日报道，赴美参加第74届联大的新加坡总理李显龙于23日在纽约巴克莱洲际大酒店与美国总统特朗普举行双边会晤。会上，新美两国元首签署了《1990年谅解备忘录修正议定书》。
据新加坡《联合早报》24日消息，根据新加坡国防部发布的公告，《1990年谅解备忘录》是在当年11月由时任新加坡总理李光耀与时任美国副总统奎尔签署的，该项协定给美军使用新加坡的空军与海军基地提供便利，并为美军过境人员、军机与军舰提供后勤支持。 据《海峡时报》报道，《1990年谅解备忘录》有效期为15年，其于2005年续签，有效期至2020年。根据该协定，美国不仅轮流派遣各型号战斗机至新加坡进行训练、加油与维护，而且自2013年以来，美国还将多艘濒海战斗舰部署至新加坡。此外，自2015年以来，美国也将P-8“波塞冬”海上巡逻机部署至新加坡。
而据英国《简氏防务周刊》此前报道，美国海军在今年7月还曾根据该协定，派遣“独立”级“蒙哥马利”号濒海战斗舰至新加坡樟宜海军基地，系时隔一年半后美海军再次派驻战舰至南海周边地区。 对于该协定的意义，《联合早报》评论称，它是美国过去近30年间得以在东南亚维持军事力量的基础。“谅解备忘录的更新，凸显了新加坡对美国在本区域存在的支持，这对地区和平、稳定与繁荣仍然是至关重要的。”新加坡国防部在其发布的公告中写道。 据《海峡时报》消息，在续签协定前，新加坡总理李显龙表示，《1990年谅解备忘录修正议定书》反映了新加坡与美国不仅在防务领域有着非常好的合作，而且两国在如安全、经济、反恐、文化以及教育等其他诸多领域也开展了良好的合作。 “我们对新美两国的关系非常满意。”李显龙在协定续签完成后说道，“我们希望两国关系继续增进，同时我们也希望这会帮助美国深化其在东南亚与亚太地区的存在。”
而据《联合早报》报道，随同李显龙访问美国的新加坡国防部长黄永宏于23日早些时候曾与美国国防部长埃斯珀通电话。通话中，两人一致认为，2019年修订版谅解备忘录具有里程碑意义。两人重申了新美之间长久且极佳的双边防务关系，并强调了美国继续参与本区域事务的重要性。 埃斯珀感谢新加坡持续支持美国在本区域的存在。通话时，双方讨论了新美之间关键项目的良好进展，尤其是在国防科技和军队合作方面。黄永宏则对于美方持续支持新加坡武装部队在美国进行海外培训，向埃斯珀表达感谢
1.新加坡强化对美海洋安全合作的动因一是弥补新加坡安全的脆弱性。安全脆弱性是小国的核心属性之一。所谓安全脆弱性是指行为体在面临各种安全威胁和挑战时缺乏必要的承受能力、应对能力和恢复能力。
新加坡作为亚洲最小的城市岛国,领土面积只有719.1平方公里,缺乏战略纵深。1942年,日本占领新加坡的历史给新加坡留下深刻记忆和教训。
新加坡的安全脆弱性也体现在与邻国的关系上。新加坡只有马来西亚和印尼两个邻国,但是两国家均为穆斯林国家,这导致以华人为主体的新加坡事实上被穆斯林国家包围。新加坡与两个穆斯林国家的历史恩怨进一步强化了新加坡的安全脆弱性。对于实力微弱的新加坡而言,任何潜在的威胁都将是致命的。小国的安全特性导致小国安全的外部依赖性。在诸多外部可依赖因素中,大国无疑是小国安全的主要战略依托。
在新加坡看来,通过租借军事基地的方式保持美国在东南亚的军事存在,不但是解决新加坡自身安全脆弱性的有效办法,也是确保东南亚地区稳定的关键。换言之,选择与世界首要大国进行安全捆绑来弥补自身的安全短板,符合新加坡的国家安全利益。
1.美国-新加坡海洋安全合作的历史渊源美国-新加坡海洋安全合作关系可以追溯到上世纪的越战时期。在越战后期,美国在国际社会相对孤立,新加坡力排众议始终对美国表示支持,拉开了两国军事合作的序幕。两国这一时期的合作是单向度的,主要是新加坡为美国海军船舰提供维修保养和补给服务。20世纪80年代以后,双方的合作进一步加强,两国开始定期举行海空军事演习,美国则开始向新加坡出售先进武器。〔
2〕冷战结束后,美新海洋安全合作开始从美国使用新加坡 的 军 事 基 地 向 在 新 加 坡 建 立 军 事 基 地 转 变。1989年,两国达成协议,新加坡向美国开放部分军事设施,美军可以停靠、修理飞机和舰只。次年,两国签署谅解备忘录以及附录,新加坡将准许美国使用的本国·53·* 本文系国家社会科学基金青年项目“南海安全合作机制研究”(16CGJ012)、中国海洋发展研究会重点研究项目“美国在亚太地区海洋联盟体系研究”(CAMAZD201606)的阶段性成果。
军事设施扩大到巴耶利峇机场(PayaLebar)、森巴旺港口(Sembawang)和樟宜海军基地(Changi)。2000年,美新签署协定决定,美国出资在樟宜基地专门为美军航母建造一个大型深水码头,供美军航母和其它大型舰艇靠岸停泊和补给。
“9·11”事件后,东南亚成为美国反恐战争的第二战场。美国在与相关国家进行大规模军演的同时,还取得新、泰、菲、印尼等国的港口、机场等军用设施的使用权。新加坡在反恐问题上表现积极,支持美国在东南亚的反恐行动。2003年,新加坡实施《战略物质控制法》,成为第一个对运往美国的海上货物提供安全保护的主要港口。
〔3〕2005年,两国签署《国防与安全问题的紧密合作伙伴战略框架协定》,美新防务合作进一步深化,两国正式建立战略伙伴关系。2.美国-新加坡海洋安全合作关系的新变化随着“重返亚太”战略的实施,两国的海洋安全合作不再局限于美国对新加坡军事基地的使用,而是在此基础上向着更为全面的防务合作和战略对话方向演进,双方也加强了在地区海洋安全事务方面的协调。一是重心由“使用基地”转向“进驻力量”。南海的地理环境特点决定了该地区的冲突主要发生在海上。因此,美国在南海周边的部署偏重海空力量,主要依赖海空军基地。美国在新加坡使用的军事基地主要有樟宜、森巴旺海军基地和巴耶利峇空军基地。
在早期,美国对新加坡军事基地的使用主要偏重于日常训练、后勤供给和维修保养等。近年来,美国对新加坡军事基地的使用,开始转向短期部署作战单位。这是美国“重返亚太”后双方军事合作的一个“新特点”。
2012年,美国时任防长帕内塔(Panetta)指出,美国将在 2020 年 前 将 60% 的 美 军 战 舰 部 署 在 太 平 洋 地区。
此后,美国开始在新加坡部署濒海战斗舰 | 
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发表于 10-7-2021 03:33 AM
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