特朗普总统“三天两讲话”，能解救美国疫情危机吗？

真言社

前两天，笔者分两次发表了长篇研究报告：用47个指标检验美国防疫漏洞，拉响美国24个高危风险的预警。

特朗普总统突然在3月11日和13日，“三天内两次发表全国讲话”，对美国24个高危漏洞做了大补漏。

如果说，中国防疫工作的转折点是1月25日（大年初一）中央政治局会议。那么，特朗普总统“三天两讲话”，就是美国防疫工作的转折点，具有里程碑意义。

我们先梳理特朗普“三天两讲话”，讲了什么？对24个高危漏洞，填补了多少？

01

修改防疫形势误判

3月11日之前，特朗普一直坚持：只是大号流感。

3月11日电视讲话，虽然碍于面子，他还说：“感染病毒的风险非常非常低”。但惊呼“新冠病毒进入了全球大流行阶段”，并宣布一系列“最高级别”的措施：“我宣布我们前所未有的应对措施”，“这是现代历史上攻克外国病毒的最艰巨而全面的努力”。他用了一连串的“全球”、“史无前例”“最高级”“史上最”等顶格形容词，足见总统彻底修改了对疫情形势的误判。他终于明白，如果按他之前的误判和政策，别说争取连任，美国国难也在所难逃。

疫情就在那里，我们的观点和判断都没变，只是特朗普总统变了，由此引发了一系列新变化：

02

修补国家防疫失控状态

2月2日，公共卫生紧急状态：特朗普政府宣布美国进入“公共卫生紧急状态”：任何过去14天从湖北返回美国的美国公民将被强制隔离14天；任何过去14天到过中国的外国人，禁止进入美国。

3月11日，对欧洲旅行者禁令：“启动了联邦政府50多年来第一项隔离措施。宣布对欧洲国家发出了最高级别的旅行禁令；对来自欧洲的旅行者实施暂定30日的禁令，包括最近14天内去过欧洲的外国公民暂停入境美国。

3月13日，国家紧急状态：才过两天，特朗普更升级了，宣布进入“国家紧急状态”；同时要求各州成立“应急处理中心”；要求美国所有医院启动应急预案。

为此，特朗普把“出入境”高危漏洞补掉了；从国家最高层面到各州、各医院都紧急动员起来了。

国家防疫失控状态修补了。

03

修补国家行政失控状态

美国防疫工作失控，确实与美国官僚体制密切相关。3月11日和13日，特朗普充分用足总统特权，特别授权相关部门对国家行政法规制度做了一系列重大调整：

第一，“削减政府大量的繁文缛节”。“老旧过时的规矩已经不适应现在大环境了。现在我们要打破这些存在已久老规矩”。

第二，使用总统紧急授权，“指示财政部针对某些受到不利影响的个人和企业，推迟缴税，并免除（迟缴税款的）利息或罚款”。

第三，总统指示小型企业管理局（SBA）行使现有权力，“为受新冠状病毒影响的公司提供资本和流动资金，该措施即可生效（涉及500亿美元）”。

第四，特别授权美国卫生和公共服务部部长“可以为所有医生、医院处置疫情、照顾病患提供最大程度的灵活度，必要时可以立即免于执行相关条令”。

第五，授权美国食品医药管理局快速批准新药申请许可。总统说：“罗氏制药集团提出申请几小时后我们就予以核准，而通常这个过程是需要几周时间的”。

04

修补检测失控状态

第一，检测材料量：3月13日，特朗普总统宣布：“下周增加140万支检测试剂，一个月内将增加500万的试剂供应量。可能我们都用不了那么多。”确实，美国用不了500万个试剂盒。检测盒严重缺货的大漏洞，被特朗普修补掉了。

第二，检测速度：特朗普宣布，“在医疗专家建议的重要地段设置‘得来速’行车新冠检测通道。这样人们在行车过程中无需下车就完成了检测流程。”这样，既可加速检测速度，又可以减少潜在患者对医护、对医院的感染风险。

第三，检测地点：特朗普说：“我们检测点覆盖面很广，数量也很多”；“谷歌公司动员了1700名工程师，用空前的速度快速搭建网站，用于查询检测核准进度以及最近检测地点信息”，“成效显著”。

第四，检测费用：特朗普说：“健康保险行业的领袖，他们同意放弃新冠状病毒治疗的所有自付费用，并为了防止产生意外的医疗费，他们同意将保险范围扩大到新冠病毒治疗领域”。

上述4大漏洞，特朗普快速有效地填补了。

05

修补救助失控状态

第一，“提供前所未有的财政救济”，救济对象：患者、隔离人；需要照顾他人的人。“确保受到病毒感染的在职美国人可以待在家里，而不必担心经济困难”。原来，这是美国防疫工作中严重失控的环节，总统至少在经济上，修补了该漏洞。

第二，按原来制度，新冠病毒患者看病，必须按比例承担“自付费用”。现在，特朗普总统要求保险公司来承担“患者自付费用”。保险公司居然也答应了。这个重要漏洞被填补，值得庆幸。但尚不清楚对没用投保的穷人，有何救济措施？

06

超级资金计划

在3月11日之前，特朗普是“重股市、轻防疫”的。但3月11日后，不仅改变了资金投入方向，更加大了对防疫工作的资金投入。

第一，国会拨款83亿美元：用于疫苗开发、治疗、药物分发。

第二，3月11日特朗普总统要求国会为帮助小企业度过难关，再增加500亿美元。

第三，总统使用紧急授权，“指示财政部针对某些受到不利影响的个人和企业，推迟缴税，并免除（迟缴税款的）利息或罚款。此举将为经济带来超过2,000亿美元的额外流动资金。

第四，宣布“国家紧急状态”，“一笔高达500亿美元的资金将被投入各州、各地方政府，支持共同抗疫行动。”。

第五，总统呼吁国会向美国人立即减免工资税（美国国会还未回应）。

第六，美联储“12天内两次降息”，为市场释放流动性。联储表示，将分三次、每次5000亿美元向市场注入资金，合计为市场释放1.5万亿美元的短期资金，并将扩大美国公债的购买范围。

第七，计划启动QE（货币量化宽松），释放7千亿美元的流动资金，包括回购至少5000亿美元国债；增持至少2000亿美元规模的抵押担保证券。

据此，总统确定投入的防疫资金：83亿+500亿+2000亿+500亿=3083亿美元。

如果加上计划中的QE释放流动资金7千亿美元，再加1.5万亿短期资金，特朗普将实施2.5万亿美元的史上超级计划，这相当于美国GDP的12.5%，特朗普总统豁出去了。

07

修补社会失控

特朗普总统宣布，对严重疫区，要停课、社会疏远、减少大型聚会的措施。

最后设问：特朗普总统“三天两讲话”超级措施，您认为美国疫情危机会很快解除吗？