华盛顿空难揭美空管系统运作混乱

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　　美国联邦航空管理局（FAA）内部初步调查显示，华盛顿特区1月29日晚发生客机与“黑鹰”直升机相撞事故时，里根国家机场的空中交通控制塔工作人员配置不足。负责管理机场附近直升机交通的空管员同时在指导跑道上起降的飞机，而这些工作通常由两名空管员分别承担。美媒援引专家称，事发空域拥挤且复杂，除了数百架商业客机、军机交错，还有敏感地区被列入禁航区，发生空难只是时间早晚问题。

　　【大公报讯】美国东部时间1月29日晚，美国太平洋西南航空公司一架载有64人的庞巴迪喷气式客机在华盛顿里根国家机场降落过程中，与一架载有3名军人的“黑鹰”直升机相撞，随后双双坠入波托马克河，客机断成两截。美国总统特朗普在1月30日的记者会上证实，两架飞机共67人无一生还。

　　人手不足 美空管员长期加班

　　特朗普在记者会上表示，他听了涉及此次事故“非常可怕的录音”，撞机前的警告“非常非常晚”。当空管员问直升机飞行员是否看到客机时，只剩下很少时间。《纽约时报》援引FAA内部初步安全报告称，事故发生时，里根国家机场塔台只有一名空管员，同时指挥飞机与直升机，这样的人力配置对意外发生的时段、交通流量来说，“并不正常”。这些工作通常由两名空管员分担。

　　NBC指出，一名空管员同时指挥客机和直升机，这符合FAA的安全标准，但“并不是理想的情况”。这会增加空管员的工作负担，并使工作变得复杂。

　　和全美多数其他机场一样，里根国家机场近年空管员人手短缺。根据“空管员人力计划”最新数据，截至2023年9月，这座机场只有19名合格的空管员，而FAA与工会理想的目标人数是30人。

　　多份报告曾就美国空管员短缺的安全影响提出警告。2023年6月发布的一份报告显示，美国空管员被迫长期加班，需要每周工作6天、每天工作10小时，疲劳工作给空中交通运转造成极大风险。

　　两机相撞前不到30秒，机场塔台人员曾发问，直升机是否看到前方客机，并指示直升机从客机后方飞过。多名现任及前任空管员表示，塔台人员本应更主动地指示直升机和客机远离对方。

　　曾任职于FAA及国家运输安全委员会（NTSB）的航空事故调查员古泽蒂表示，直升机飞行员与塔台通讯时回应称，他已看到客机，并将以目视方式与其保持距离，但事故就发生了，“所以直升机飞行员当时到底看到了什么？”一些现任和前任空管员表示，黑暗可能使飞行员更难准确测量自己与其他飞机之间的距离。

　　“黑鹰”夜训或为接送高官

　　了解事件的人士称，该直升机在穿越繁忙的里根国家机场空域时，应该更靠近波托马克河河岸，距离地面更近。NTSB前调查员菲斯质疑，事发时直升机的飞行高度超过规定约60米，可能是导致相撞的原因之一。

　　此外，长期以来，里根国家机场的商业航班一直都和军方直升机共用空域，而两者之间的距离有时近得惊人。近年来，事发机场附近已发生多起飞机险些相撞的事件。一名飞行员在提交给航空安全报告系统（ASRS）的报告中写道：“我无法想像有什么事情如此紧急，以至于允许这些直升机穿越载有数百人客机的飞行路线！在任何其他机场，这通常都是令人担忧的事情，但在里根机场却司空见惯。”

　　此次坠机事件中的直升机隶属于弗吉尼亚州贝尔沃堡第12航空营，该营负责把将军、内阁部长、国会议员和贵宾送往华盛顿，每天至少一次。前美军“黑鹰”直升机飞行员、航空专家伯曼表示，直升机进行夜航训练正是为接送高官和VIP人士做准备。

　　NTSB称，失事客机的两个黑盒已找到。至于相撞事故是由人为因素还是机械故障导致，现在下结论还“为时过早”。初步调查报告将在30天内公布。