政策资金力挺 养老、托育等大批民生工程加速建设

zhangzihan

2021年政府工作报告强调，政府投资更多向惠及面广的民生工程倾斜。近段时间，不少地方晒出民生工程建设进度单，超额或提前完成节点任务成为亮点。随着三季度进入尾声，民生工程建设进入加速期。从部委到地方紧锣密鼓部署，要求尽早开工尽快建设。除了城镇老旧小区改造、公共服务设施建设外，养老、托育工程建设被列入重要清单。资金来源上，将充分发挥中央预算内投资效益，引导社会力量参与建设和运营。

日前，安徽省亮出了最新民生工程“成绩单”。截至7月底，各级财政累计拨付资金1073.3亿元，超序时进度33个百分点，33项民生工程扎实推进。

其中，农村危房改造开工6070户，竣工5251户、竣工率88.6%。新开工棚户区改造118239套，基本建成114620套、完成率90.7%。农村公路提质改造、公路养护提升完工2865公里和6429公里，分别占全年63.8%和67.7%。城市社区医疗机构和村卫生室标准化建设6094个，占全年的87.5%。新增3岁以下托位1.99万个、完成率105.6%。

这只是一个缩影。从全国层面看，加快补齐短板弱项，重大民生工程建设加速推进，涵盖教育、医疗、养老、文化、体育、绿化、老旧小区改造及街区更新等领域。以老旧小区改造为例，1至7月，全国新开工改造城镇老旧小区4.22万个，占年度目标任务的78.2%，较6月末增加了10.7个百分点。

在2021年上半年财政收支情况新闻发布会上，财政部预算司副司长项中新表示，大幅压减非刚性、非重点项目支出和公用经费，重点项目和政策性补贴按照从严从紧、能压则压的原则审核，腾出更多财政资源用于改善基本民生等重点领域。

“今年以来，民生工程建设持续推进，成为稳增长、稳投资的重要抓手。一方面，着力补齐社区服务、医疗、教育等短板；另一方面，逐步参与到经济高质量发展建设中，如发展智慧交通、数字基础设施，逐步解决民生领域结构性供给不足问题。”光大证券董事总经理、首席宏观经济学家高瑞东对《经济参考报》记者表示。

三季度以来，大批民生工程建设还在加速推进。7月30日，安徽省亳州市召开全市民生工程工作会议。要求加快工作节奏，要抓住三季度重要节点，加大工程类项目推进力度，确保9月底主体工程基本完工，夯实年度工作基础。对尚未开工的项目，倒排工期表，落实责任人，尽快实现全面开工。已开工的项目，加快建设进度，力争早建成，让群众早受益。

在武汉三季度集中开工项目中，社会事业及其他项目32个，总投资149亿元，主要集中在教育、健康及老旧小区改造等领域。

从民生工程投资重点领域看，除了城镇老旧小区改造、公共服务设施建设外，养老、托育等重大工程建设成为重要发力点。

9月2日，江西发文提出，将实施居家适老化改造工程、社区养老服务骨干网建设工程、养老机构照护能力提升工程、普惠养老工程、农村养老服务品牌提质工程。力争到2021年底，所有市辖区街道和县（市）城关镇建设1所具备全托、日托、上门服务、运营家庭养老床位等综合功能的养老机构。

此外，沈阳表示，2021年新建居住区100%达到每百户养老服务建筑面积不低于35平方米的设施配建标准。新建、改建、扩建的托育机构，按照完整居住社区托育机构建设标准不小于200平方米。（下转第二版）