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我們尊敬的首相「納吉」是數學不及格嗎?真正2016財政預算案的算法是這樣才對!請看…
以6%稅率加以統計,納吉政府透露2016年的消費稅稅收估計為390億令吉。這筆收入正好可填補國庫所需,解決油錢貢獻大幅減少帶來的財困。於是,我們正式迎接這麼一個年代:人民高消費,國庫高收入;人民低消費,國庫低收入。雖然納吉大言不慚地把2015年的經濟成長與財政赤字,列為主要政績,卻未告訴國人國庫失守的嚴重程度。而我們的日常開銷,在繳付消費稅、進入國庫後,又去了哪裡?
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(照片來源/Today Online/AP)
首相兼財政部長納吉在10月23日公布2016年國家財政預算案時,把2015年經濟成長與財政赤字,列為其主要政績是充滿爭議的。
他首先以全球經濟平均3.1%的成長率,對比本國2015年上半年的5.3%經濟成長率,以及估計今年一整年介於4.5至5.5%的成長率,藉此突出本年經濟成長已屬佳績。第二,是以中央政府2009年的6.7%財政赤字,對比今年的3.2%,藉此突出中央政府的赤字也讓人滿意。
如此操弄,顯然是誤導國人對經濟成長率的認知。世界經濟涵蓋先進經濟體與新興經濟體等不同型態,僅以世界經濟平均成長率對比本國,並非妥適的對比。
馬來西亞經歷1997年亞洲金融風暴重創後,經濟成長率已從九零年代的平均9.2%,下滑至2001年以後介於5.0至6.0%,並在2008年全球金融風暴後,繼續維持在5.0至6.0%的「新水平」(new normal)。
2010年6月,納吉出席牛津商業集團(Oxford Business Group)活動時透露,馬來西亞要成為高收入國,必須從2010年至2020年期間取得平均6.0%的年度成長率。但除了2010年(7.2%)和2014年(6.0%),這六年來的年度經濟成長率,基本上仍介於4.5至低於6.0之間。
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(照片來源/LNG World News)
油價跌馬幣疲弱
國庫收入呈風險
當前馬來西亞面臨油錢與令吉的新水平。所謂油錢收入(Oil Money),系由國家石油公司(PETRONAS)支付聯邦政府的股息、石油開採稅、公司所得稅及出口稅等四個部分組成。後兩者是按白紙黑字列明的營運規模計算比率繳交,股息則彈性處理。作為依賴石油收入的馬來西亞,國際原油價格從過去平均每桶100美元,跌跌不休,下挫至目前平均每桶50美元,嚴重影響國庫收入。
2008年馬來西亞日翌日,首相兼財長阿都拉宣布將財長職位交予時任副首相的納吉。隔年4月3日,納吉正式接任首相,結束宮廷政變,啟動一個馬來西亞發展公司(1Malaysia Development Berhad,1MDB)的運作,為另一階段的政治醜聞埋下伏筆。
納吉拜相時雖遇上全球金融風暴,油錢對國庫貢獻仍然居於高水平。當年,中央政府年度收入是1586億3900萬令吉,其中631億4000萬令吉來自油錢的貢獻。換句話說,油錢的貢獻占了中央政府收入的39.8%。
那是油錢貢獻處於40%水平的年代。儘管已呈下滑趨勢,但是,筆者從《2016年中央政府收入估計報告》整理而來的數據,讀了還是讓人心裡不安。
根據該份報告,2016年油錢貢獻估計將跌至294億令吉,只占中央政府2016年度收入的13.0%!顯然,油錢貢獻已從40%的水平下滑至30%,再進一步降至20%,朝10%的新低邁進。
試想想,當油錢貢獻邁向10%新水平之際,政府要如何維繫3.2%的財政赤字?從平均600億令吉的油錢貢獻到2016年預期中的大約300億令吉,中央政府的油錢一共收入少了整整300億令吉。
因此,2016年財政預算案透露的其中一項重要訊息,就是馬來西亞正式從依賴石油收入,逐步邁向依賴消費稅的嶄新年代。
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(照片來源/Malaysians Must Know The Truth)
冀GST平衡收入?
稅率再高難補國庫漏洞
所謂「正式」,並非指今年4月1日政府正式落實消費稅(Goods and Services Tax,GST)之時,而是意味著消費稅稅率未來不會停留在6%,極可能每隔一段時間都得調漲,以因應國庫告急。
以6%稅率加以統計,納吉政府透露2016年的消費稅稅收估計為390億令吉。這筆收入正好可填補國庫所需,解決油錢貢獻大幅減少帶來的財困。於是,我們正式迎接這麼一個年代:人民高消費,國庫高收入;人民低消費,國庫低收入。
雖然納吉大言不慚地把2015年的經濟成長與財政赤字,列為主要政績,卻未告訴國人國庫失守的嚴重程度。而我們的日常開銷,在繳付消費稅、進入國庫後,又去了哪裡?
國庫稅收從何而來是一碼事,如何分配如何使用如何揮霍如何流失如何潰堤又是另一碼事。納吉用2009年的財政赤字(6.7%),合理化並模糊了今年的數據(3.2%),但從未告訴我們,這些數據背後隱藏的結構性問題。
納吉指出,2016年的經濟成長將有賴於6.7%成長率的私人投資與6.4%成長率的民間消費。而在《2015/16年經濟報告書》中,今年的私人投資與民間消費成長分別為7.3%與6.8%。易言之,兩者估計將分別減少0.6%與0.4%。
當油錢貢獻遽降、馬幣貶值、民間消費趨弱時,納吉列出的年度成績單,就與糾纏著他的一馬弊案、26億令吉醜聞一樣,儘是瞎掰。政客儘管左支右絀,人民卻被迫為此買單,吃盡苦頭。